Grundutbildning i offentlig administration – En fyradagarsutbildning för registratorer m fl
Grundutbildning i offentlig administration
Grundutbildning i offentlig administration
– en fyradagarsutbildning för chefer, registratorer, handläggare m fl
Chefer, registratorer, handläggare och andra som arbetar inom offentliga verksamheter måste vara helt säkra på hur handlingar ska hanteras, vilken formell status de har och vad som följer utifrån detta.
Vad kan vara en handling i dagens digitala samhälle, hur hanterar man muntlig information? Vad är skillnaden mellan allmänna handlingar och minnesanteckningar samt begreppen inkommen och upprättad handling? Hur beter man sig när allmänheten efterfrågar offentliga allmänna handlingar och vad innebär sekretessmarkering och kraven på registrering av handlingar? Det är bara några saker som tjänstepersoner i offentlig verksamhet måste ha koll på. De måste också vara väl insatta i kommunens organisation, såväl den politiska som den förvaltningsmässiga. Dessutom är registratorsrollen i förändring i många kommuner idag och därför tar utbildningen även upp detta; vad ligger framför oss?
Chefer, registratorer, handläggare m fl som vill få en grundläggande kunskap om lagstiftning och praktiskt arbete för registratorer, i en yrkesroll som är i förändring.
Syftet med utbildningen är att ge kunskap och trygghet till dig som arbetar inom offentlig administration, dvs att ge kunskap om:
- Kommunens organisation och hur verksamheter kan bedrivas i olika former som förvaltning, bolag eller kommunförbund.
- Att kunna tillämpa lagar som styr offentlig verksamhet med tyngdpunkt på förvaltningslagen, kommunallagen, offentlighet och sekretesslagen samt GDPR.
- Handlingar är minnesanteckningar, inkomna, upprättade, allmänna eller offentliga.
- Myndigheters serviceskyldighet och förfaringssätt när någon begär utlämnande av offentlig handling.
- På vilka grunder beslut kan fattas om att lämna ut eller inte lämna ut offentlig handling. Samt vilka regler som gäller och möjlighet att överklaga beslut.
- Sekretessregler i olika lagar som gäller för att maska/dölja delar av offentlig handling vid utlämnande.
- Vilka offentliga handlingar som ska diarieföras och när handlingar ska gallras.
- Hur man hanterar ett diarium på ett systematiskt sätt så det lätt går att hitta handlingarna i diariet.
- Hur registratorrollen just nu utvecklas och förändras i och med digitalisering och AI samt nya och förändrade behov i kommunerna.
Patrik Kastberg, bitr. chefsjurist, Region Skåne, arbetar särskilt med avtals- och kommunalrättsliga frågor. Patrik håller utbildningar för styrelseledamöter och verkställande direktörer i kommunala bolag samt olika utbildningar för förtroendevalda och tjänstepersoner. Patrik har även skrivit böcker om kommunala bolag och andra kommunalrättsliga områden. Patrik utbildar under dag 1-2.
Aleksandra Nattlund Palmén. Med erfarenhet från både statlig och kommunal förvaltning är Aleksandra idag enhetschef för Kansli- och överförmyndarenheten samt kommunjurist i Trelleborgs kommun. Aleksandra har stor vana att utbilda förtroendevalda och tjänstepersoner i kommunal verksamhet, i frågor som krävs för deras uppdrag att styra och leda kommunen. Hon är också en uppskattad talare på nationella konferenser för nämndsekreterare m fl. Aleksandra utbildar under dag 3.
Fredrik utbildar under dag 4.
Ingrid Haraldsson driver sedan 2001 Piku Utbildningar och håller även utbildningar inom bl aledarskap, teamutveckling, förändringsledning, konflikthantering och målstyrning. Hon har även haft uppdrag i kommuner kring handledning av enskilda team. Ingrid är en van utbildare i kommunala verksamheter, har själv en bakgrund med arbete inom kommun och kommunförbund, och uppskattas för sitt engagerande och deltagaraktiva arbetssätt. Ingrid utbildar under dag 4 och samordnar / kvalitetssäkrar utbildningen.
Kommunallagen reglerar hur en kommun ska styras. Med utgångspunkt i Kommunallagens regler, i främst kapitel 3 – 6, kommer denna utbildningsdag att belysa den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen, samt relationerna mellan dessa organ.
Vi går igenom följande innehåll:
- Kommunal organisation – hur fungerar och interagerar fullmäktige, styrelse, nämnder och kommunala bolag?
- Kommunala befogenheter – vad är allmänna och särskilda befogenheter?
- Vad gäller för våra förtroendevalda på lokal nivå? Rösträtt, valbarhet och valbarhetens upphörande, ekonomiska förmåner etc
- Fullmäktiges uppgifter – och vad fullmäktige inte får delegera
- Vilka uppgifter har den kommunala förvaltningen och hur sköts de? Initiativ, beredning och beslut
- Kommunal ekonomi – vad gäller för budgetens innehåll, budgetprocessen, revision etc?
- Prövningsgrunderna för laglighetsprövning – vad kan prövas, av vem, i vilka instanser och när?
Förvaltningslagen styr tjänstepersonernas arbete i en kommun men också i andra offentliga myndigheter. Förvaltningslagens främsta syfte är att garantera individers rättssäkerhet i kontakt med myndigheter, vilket inkluderar en snabb handläggning och en god service. Kommunens nämnder och förvaltningar berörs av lagen. Utanför lagen faller kommunfullmäktige och kommunala bolag samt stiftelser.
Vi går igenom följande innehåll:
- Utökade krav på serviceskyldighet
- Bättre tillgänglighet till myndigheter och snabbare svar från myndigheter
- Bättre samverkan mellan myndigheter
- Ett modernt språkbruk i offentliga handlingar
- Myndighetens utredningsansvar
- Muntlig handläggning
- Jäv
- Remiss
- Partsinsyn
- Större krav på tolkning och översättning
- Ombud eller biträde
- Motivering och underrättelse om beslut
- Kommunikation och verkställighet
- Kommunikationsskyldighet under handläggningen
- Omprövning och överklagande av beslut, förvaltningsbesvär
Idag präglas kommunernas administrativa arbete av en stark förändring där AI och digitalisering står i fokus; en nödvändighet för att klara arbetsbördan på ett effektivt och rättssäkert sätt. Innehållet i dagens utbildning kombinerar teori (lagstiftning mm) och praktiskt arbete i kommunal verksamhet.
Vi går igenom följande innehåll:
- Offentlighetsprincipen och dess syften
- Rättigheter och skyldigheter: vem berörs?
- Handlingsbegreppet, Vad är en allmän handling?
- Förvaringsbegreppet, om sammanställningar
- Inkommande- och upprättandebegreppet
- Specialregler
- Undantagen: vilka handlingar blir inte allmänna?
- Myndighetens skyldigheter när en allmän handling har blivit till
- Registrering
- Arkivering
- Regler för allmänhetens rätt att ta del av offentliga allmänna handlingar
- Utlämnande efter sekretessprövning
- Offentlighets- och sekretesslagen: struktur och metod vid sekretessprövning
- Barn och sekretess
- Regler för allmänhetens rätt att ta del av sekretessbelagda allmänna handlingar
- Meddelarfrihet och sekretessbrott
- Sanktioner
- Överklagande
Vad gör en registrator?
- Roll, ansvar och lagkrav
- Registratorns funktion i den kommunala organisationen
Praktiskt arbete
- Lagkrav om registrering av handlingar. Vad ska registreras och när?
- Digitala vs. fysiska handlingar
- Dokumenthanteringsplanen som stöd vid ärenderegistrering
- Diariehantering
- Hur ska diariets olika fält användas?
- Obligatoriska uppgifter och behovsanpassade fält
- Ärendemeningen/-rubriken; viktigt vid sökning
- Språk och tydlighet
- Standardisering
- GDPR, diariet och webbpublicering
- Hur hanterar vi diariet utan att ”krocka” med GDPR?
- Svåra ärenden; hur registrerar vi och håller ordning på dem?
- Komplexitet; Hur gör vi när vi har många ärenden som hör ihop?
- Sekretess, gallring och bevarande
Att möta allmänheten och hantera begäran om allmän handling
- Hur hantera en begäran? Vad gäller juridiskt?
- Service, bemötande och konflikthantering / rättshaveristiskt beteende
Samverkan med andra funktioner
- Arkiv, IT, nämnder
- Informationsflöden i kommunen
- Roller och ansvarsfördelning
- Vikten av struktur och rutiner
- Ledarskap och teamarbete
- Olika personligheter – gruppens styrka
Registrator i förändring – Nya roller, nya titlar och nya arbetssätt
- Exempel från Norrköpings kommun: diplomerade registratorer och förändrad rollfördelning
- Begrepp som dokumentcontroller, informationsförvaltare och servicecenter
- Varför förändras rollen? – Drivkrafter: digitalisering, effektivisering, juridiska krav
- Diskussion: Hur ser framtiden ut i er kommun?
- Framtidens registrator – Utmaningar och utveckling
- Digitalisering, AI och automatisering
- Kompetensutveckling och förändrade krav
- När? 20 jan, 24 feb, 10 mar och 16 apr 2026, kl 09.00-16.00 samtliga dagar.
- Var? Lokal i Malmö meddelas efter anmälningstidens utgång.
- Pris: 15 900 kr exkl moms. I priset ingår utbildningsmaterial, lunch och fika samtliga dagar. Avgiften faktureras efter anmälan.
- Sista anmälningsdatum: Sista anmälningsdag är 9 januari. Anmälan är bindande men du kan utse ersättare om du får förhinder att delta.
För mer information:
Kontakta Ingrid Haraldsson
ingrid.haraldsson@piku.se
073 3530094